全市上半年审查调查工作会后,岐山县纪委监委以纪检监察干部纪律作风教育为抓手,以“百日攻坚、线索清零”为目标,奋力追赶超越,取得明显成效。
一、加强纪律教育,提升思想认识。认真分析审查调查工作滞后主要原因,直面问题,找出症结。一是线索积压较多,超期线索最多时候达60余件,旧线索办不完,新线索没时间办,新旧线索交集,陷入被动循环局面。二是办案力量薄弱,委机关缺编16人,占编制24%,出现单人审查调查室。三是短板弱项突出,脱贫攻坚、扫黑除恶、“关键少数”等案件查办少。针对存在问题,在委机关及派出、派驻机构开展为期一个月的纪律作风教育,坚持每周一、周三晚组织政治业务学习,坚决贯彻全市纪委监委审查调查工作会议精神,统一思想、明确目标,知耻后勇、提振精神,为“百日攻坚、线索清零”工作打好坚实思想基础。
二、开展百日攻坚,推动线索清零。一是明确活动要求,解决目标不明的问题。在全县纪检监察系统开展为期100天的“百日攻坚、线索清零”活动。下发实施方案,明确“线索全清零、短板全补齐、质量大提升”的奋斗目标。二是拓展线索来源,解决无案可办的问题。成立党风政风专项检查组,发现问题线索23件;加大巡察发现问题线索力度,移交问题线索25件;紧盯脱贫攻坚、收送礼金、工程项目等专项工作,从中发现问题线索10件;在环保、自然资源、公安等行政执法部门摸排线索45件。三是整合办案力量,解决力量不足的问题。通过跟班学习、协办、联办、指定办理、纪委常委带头办案等多种方式,整合办案力量。通过周汇报、月通报、季点评、表扬、约谈等方式,激发干部办案动力。四是紧盯短板弱项,解决办案不平衡的问题。建立问题线索综合研判机制,找准短板弱项,在问题线索(信访件)处置、案件督办中,对短板弱项优先处置、优先办理,补短强弱,提升审查调查工作整体水平。五是严把关口,解决案件质量不高问题。建立互助审理、联系纪检监察室把关、案管(信访)室审核、分管常委(委员)审阅四层审核把关机制,有效提升案件质量。
三、巩固工作成效,建立长效机制。一是活动取得明显效果。积压线索减少80%,80%纪检监察室、镇纪委、派驻纪检监察组实现线索清零目标。立案数从6月份的82件增加到11月份的195件,科级立案数从7件增加到20件,移送司法机关从0件增加到4件。办理黑恶势力保护伞2件3人,查办违反组织纪律2件2人,查办党政主要负责人1件1人,多项专项指标清零。截至目前,立案数上升至全市第四,一举扭转被动局面,步入良性循环轨道。二是建立案件督办协作机制。每周五召开镇纪委监察组、派驻纪检监察组、纪检监察室及分管常委(委员)参加的审查调查工作专题会,了解线索查办进展、拟立案情况,帮助解决遇到的问题,强化线索处置和案件查办督办力度。建立办案区域协作机制,深化纪检监察室联系镇纪委监察组、派驻纪检监察组制度,纪检监察室指导、协助基层办案,并对派出、派驻机构办理案件审核把关,有效提高了办案质效。三是建立规范化办案机制。依托“三化”建设,提升改造监督执纪谈话室,为审查调查工作建好“阵地”;建立日常监督制度,与市纪委监委考核指标对接,促进日常监督工作开展;编写镇纪委监察组、派驻纪检监察组、委机关纪检监察室三类模拟案卷,规范审查调查工作;制订《涉案款物管理制度》,规范涉案款物管理。